发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多金融资本投入农业农村，是破解“三农”发展“融资难”、“融资贵”问题的关键。至始至终，陕西农担都把与银行的合作放在战略地位，致力于通过财政金融支农模式创新，为广大新型农业经营主体和农业产业化企业提供普惠性金融服务，支持农业适度规模经营。经过不懈的努力，得到了众多金融机构的积极回应，目前已与23家银行签订了战略合作协议，基本涵盖了全省的主要金融机构，农业、邮储、秦农等16家银行已为陕西农担授信达130.6亿元。按照“风险分担、实行优惠利率和不缴存保证金"三项原则，经过反复谈判，邮储银行、农业银行、工商银行、陕西信合等9家银行先后同意与陕西农担分担风险，其中秦农银行等4家银行是今年实现了与陕西农担的风险共担。

同时，陕西农担还特别注意探索新的合作模式和引入新的合作伙伴。2018年，前后与安盟保险、杨凌农商行签订了“银担保”合作协议，探索了银行、担保、保险市场化分险模式；与省扶贫基金签署了业务合作协议，开创了“基金+担保”合作模式；与人保财险的合作协议已经通过双方审核，“保险+担保”合作模式即将问世，“三农”客户又多了一个选择。陕西农担的加入深刻地影响了农村金融市场生态，更多的银行、非银行类金融机构开始关注“三农”业务，更多的金融活水开始流入到农村市场，“三农”客户得到了更多的实惠。以农户为例，综合资金成本已从之前的10%左右，降到目前的7.5%以内，最低甚至到4.92%。

通过发挥农业担保的桥梁和纽带作用，多方合作，实现共赢，不仅为适度规模经营主体注入了资金,同时也盘活了金融资本,发挥了财政资金“四两拨千斤”的引导、支撑和撬动作用,“小杠杆”产生了“大效应”,“小资本”助推了“大产业”,实现了财政增效、农担增信、银行增贷、企业增利、农户增收的“合作共赢、良性循环”立体效应。

（担保业务部报送）