2020年4月30日，铜川市举行乡镇（街道）财政所统一挂牌仪式。铜川市委副书记、市长李智远、市委副书记魏四新、副市长高毅及宋桂合、白崇军分别出席了耀州区照金镇财政所、新区坡头街道财政所、印台区印台街道财政所、宜君县宜阳街道财政所、王益区黄堡镇财政所挂牌仪式。陕西省农业信贷融资担保有限公司董事长乔朴，省财政厅农业处处长曹恒、二级调研员薛西萍一同参加了照金镇财政所挂牌仪式。乔朴董事长与铜川市委副书记、市长李智远共同为耀州区照金镇财政所揭牌。

铜川市市委、市政府高度重视农业信贷融资担保体系建设。继2019年率先支持配合陕西农担公司组建成立了全省首家地市级分公司的基础上，2020年又加大农业信贷融资担保体系建设，不断创新“政担”合作新模式。由铜川市财政局、农业农村局、金融办、中国银保监委铜川分局四部门联合下发《关于印发〈铜川市农业信贷融资担保体系建设实施方案〉的通知》（铜财金〔2020〕24号）。其核心内容是结合铜川市乡镇财政体制改革，为基层财政所赋予农业信贷融资服务职能，不断加大各级政府合作和资源共享，建立“政担”优势合作的支农惠农新机制，全面建成高效便捷的覆盖全市所有区县、乡镇的农业信贷融资担保服务网络体系。

一是建立基层服务网络体系，实现农担服务下沉基层。在所有区县农财服务中心加挂陕西农担办事处牌子，在所有乡镇（街道）财政所设立财政金融支农专岗，履行农业信贷融资担保服务职能。主要做好国家农业信贷融资担保等财政金融支持三农政策宣传工作；新型农业经营主体产业发展基本信息及融资需求信息收集、整理、筛查工作；与陕西农担铜川分公司农业融资业务信息沟通、传递工作及经营主体基本信息的协查核对工作。

二是建立信息共享机制，完善农担业务“信息”库。收集整理区域内的种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农副产品深加工企业、农业龙头企业等新型农业经营主体的基础信息资料及融资贷款需求等项目基本信息。实现区县、乡（镇）政府及农业经营主体与政策性融资担保机构互联互通，信息共享，有效解决信息不对称问题。

三是建立失信联合惩戒机制。通过全市农业信贷融资担保服务网络体系，建立农业经营主体违约黑名单制度，对恶意逃废债及因主观原因违约的经营主体，不得申报和实施财政项目，不得评定各级示范合作社、家庭农场和龙头企业，合力构建良好的融资信用环境。

四是建立优势互补，风险共管机制，实现担保风险协同管理，尽最大努力降低金融信贷风险，共同营造融资良好信用环境。对于因受自然灾害、价格剧烈波动等不可抗力因素影响而不能按期还款的经营主体，积极协调金融机构采取展期或给予财政补助等方式予以支持，帮助其加快走出困境。

五是建立绩效激励，政担协同支农机制。制订了《铜川市财政支持镇域经济发展激励奖补办法》，将各乡镇扩大农业信贷担保融资规模作为其中一项奖补内容，加大对乡镇的激励。并与财政支农资金分配等挂钩，对属于农业信贷担保机构所担保的信用良好的优质客户，可优先纳入财政专项资金扶持的对象。

在参观照金财政所时，乔朴董事长对铜川市委、市政府对农业信贷融资担保体系建设工作的大力支持表示感谢，并对铜川市农业信贷融资担保体系建设工作给予了高度评价。他指出铜川市不断创新财政和农担协同支农新机制，建立起覆盖全市的市、区县、乡镇农业信贷融资担保服务网络体系，将农担服务延伸到乡镇，充分利用“政府+农担”平台，多措并举，打通服务人民群众“最后一米”，为乡村振兴战略实施打下坚实基础，树立了全省及至全国“政担”合作模式新典范。