信息周报

2018年第40期

（总第40期）

陕西省农业信贷融资担保有限公司 2018年12月25日

一、政策要闻

（一）中央经济工作会议12月19-21日召开，为2019年宏观经济政策奠定基调。此次中央经济工作会议对有关三农问题做了如下表述：要扎实推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境，深入推进“放管服”改革，促进新动能加快发展壮大。（来源：新华社）

（二）我国拟修法促进农村土地制度改革。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，以推动农村土地制度改革依法进行。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上，主要在三个方面作了修改和完善。

一是缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。三是健全宅基地权益保障方式，完善宅基地管理制度。对人均土地少、不能保障一户一宅的地区，允许县级人民政府在尊重农村村民意愿的基础上采取措施，保障农村村民实现户有所居的权利；下放宅基地审批权，明确农村村民申请宅基地的，由乡（镇）人民政府审核批准，但涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。（来源：新华社）

（三）“两权”抵押贷款试点拟不再延期。《国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告》23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。同时，全国人大宪法法律委对此报告提出了审议意见。报告提出，目前，农村土地承包法正在修订，并提请全国人大常委会“三审”。如顺利通过，2018年底试点结束时，农地抵押贷款业务法律障碍基本消除，人民银行将及时出台相关办法，明确农地抵押贷款业务的抵押条件、贷款管理、风险处置和配套措施等问题，会同有关方面做好全国推广工作。农房抵押贷款业务拟纳入宅基地“三权分置”改革的大盘子统筹考虑。在宅基地“三权分置”改革取得实质性进展基础上，再视情考虑物权法、担保法修改问题。有条件的地区可在风险可控前提下，继续稳妥探索宅基地使用权抵押。全国人大宪法法律委对此报告提出的审议意见显示，“两权”抵押贷款试点期限届满后，拟不再继续延期。（来源：新华社）

（四）《2018中国粮食发展报告》和《2018中国粮食年鉴》近日出版发行。为全面、系统地反映国家和地方粮食工作，由国家粮食和物资储备局主编，中国粮食研究培训中心组织编写的《2018中国粮食发展报告》和《2018中国粮食年鉴》于近日出版发行。报告和年鉴由国家粮食和物资储备局、国家发展改革委、农业农村部、国家统计局和各地粮食行政管理部门的工作人员和权威专家撰稿，是粮食行业重要工具书。（来源：粮食和储备局网站）

（五）宏观金融。债券市场发行情况，11月份，债券市场共发行各类债券4.0万亿元。其中，国债发行2599亿元，地方政府债券发行459亿元，金融债券发行5834亿元，公司信用类债券发行8357亿元，资产支持证券发行2708亿元，同业存单发行2.0万亿元。债券运行情况，11月份，银行间债券市场现券成交18.0万亿元，日均成交8195亿元，同比增长69.66%，环比增长9.82%。交易所债券市场现券成交5670亿元，日均成交258亿元，同比下降6.39%，环比增长7.48%。11月末，银行间债券总指数为187.66点，较上月末上涨1.80点。货币市场运行情况，11月份，银行间货币市场成交共计85.5万亿元，同比增长24.47%，环比增长24.19%。其中，质押式回购成交70.7万亿元， 同比增长21.54%，环比增长25.80%；买断式回购成交0.9万亿元，同降69.41%，环比增长18.68%；同业拆借成交13.9万亿元， 同比增长85.98%，环比增长16.96%。（来源：人民银行）

（六）气象预报。陕西省气象台24日16时发布降雪、降温消息：受西南暖湿气流和冷空气的共同影响，12月27日到29日晚上，我省将有一次降雪、降温天气过程。预计关中北部有小到中雪，关中南部、陕南有中到大雪，秦巴山区有大雪，局地暴雪。过程降水量：关中北部0～3毫米，关中南部3～8毫米，陕南、秦巴山区4～12毫米；27日到28日全省有一次明显的降温天气过程，过程气温陕北下降8～10℃，关中、陕南下降6～8℃，27日陕北有4～5级偏北风。预计30日最低气温陕北北部-18～-16℃，陕北南部-13～-11℃，关中、秦岭山区维持在-9～-7℃，陕南-6～-4℃。（来源：陕西省气象局）

二、重要农产品市场动态

（一）2018年第51周全省畜产品及饲料集市价格分析

据对全省50个畜产品及饲料集市价格监测点数据分析，本周全省活猪、猪肉、牛肉、羊肉、生鲜牛乳价格上涨，仔猪、鸡蛋、活鸡价格下降，其他畜产品和饲料价格振荡运行。

1、活猪、猪肉价格上涨，仔猪价格下降。本周全省仔猪平均价格24.92元/公斤，环比下降2.08%,已连续十三周下降，降幅19.46%；活猪平均价格12.79元/公斤，环比上涨1.51%，在连续十一周下降后，本周上涨；猪肉平均价格22.50元/公斤，环比上涨0.54%，在连续十周下降后，本周上涨。

从区域分析，陕南地区仔猪平均价格23.69元/公斤，环比下降0.96%，活猪平均价格13.86元/公斤，环比上涨3.36%，猪肉平均价格23.82元/公斤，环比上涨2.14%；关中地区仔猪平均价格23.75元/公斤，环比下降2.42%，活猪平均价格11.75元/公斤，环比上涨0.43%，猪肉平均价格21.63元/公斤，环比下降0.60%；陕北地区仔猪平均价格29.12元/公斤，环比下降0.38%，活猪平均价格13.37元/公斤，环比上涨0.98%，猪肉平均价格22.52元/公斤，环比上涨0.49%。按农贸市场监测口径，本周猪粮比价6.49﹕1，环比上涨0.09个点。

2、生鲜牛乳价格上涨。全省生鲜牛乳平均价格3.66元/公斤，环比上涨0.27%；全省生鲜羊乳平均价格7.82元/公斤，环比上涨1.82%。

3、鸡蛋价格下降。本周全省鸡蛋平均价格9.78元/公斤，环比下降0.71%，已连续十三周下降，降幅10.68%；活鸡平均价格20.33元/公斤，环比下降0.20%；白条鸡平均价格18.78元/公斤，环比下降0.05%；商品代蛋雏鸡平均价格3.69元/只，环比持平；商品代肉雏鸡平均价格4.41元/只，环比下降7.93%。从区域分析，陕南地区鸡蛋平均价格10.22元/公斤，环比下降0.58%，白条鸡平均价格22.21元/公斤，环比下降1.68%；关中地区鸡蛋平均价格9.49元/公斤，环比下降0.73%，白条鸡平均价格16.62元/公斤，环比上涨0.18%；陕北地区鸡蛋平均价格9.80元/公斤，环比下降0.61%，白条鸡平均价格20.52元/公斤，环比上涨0.64%。

4、牛肉、羊肉价格上涨。本周全省待宰活牛平均价格27.00元/公斤，环比上涨0.37%；去骨牛肉平均价格63.45元/公斤，环比上涨0.71%；待宰活山羊平均价格30.44元/公斤，环比上涨1.47%；待宰活绵羊平均价格26.13元/公斤，环比上涨0.65%；带骨山羊肉价格68.60元/公斤，环比上涨0.90%；带骨绵羊肉平均价格59.91元/公斤，环比上涨0.62%。

从区域分析，陕南地区去骨牛肉平均价格66.43元/公斤，环比上涨0.03%，带骨山羊肉平均价格71.10元/公斤，环比上涨1.60%，带骨绵羊肉平均价格71.00元/公斤，环比上涨0.71%；关中地区去骨牛肉平均价格62.23元/公斤，环比上涨1.57%，带骨山羊肉平均价格65.07元/公斤，环比上涨0.28%，带骨绵羊肉平均价格63.11元/公斤，环比上涨1.17%；陕北地区去骨牛肉平均价格61.92元/公斤，环比上涨0.16%，带骨山羊肉平均价格70.68元/公斤，环比上涨0.90%，带骨绵羊肉平均价格52.33元/公斤，环比下降0.40%。

5、玉米价格持平。本周全省玉米平均价格1.97元/公斤，环比持平；小麦麸平均价格1.75元/公斤，环比持平；豆粕平均价格3.51元/公斤，环比下降0.85%；进口鱼粉平均价格12.70元/公斤，环比下降0.94%。

从区域分析，陕南地区玉米平均价格2.07元/公斤，环比下降0.96%；关中地区玉米平均价格1.95元/公斤，环比持平；陕北地区玉米平均价格1.87元/公斤，环比持平。

陕西省2018年第51周畜产品及饲料集市价格表 元/公斤、元/只

来源：陕西省农业厅

（二）近一年全省主要畜产品价格周度走势图2018-12-20

来源：陕西省农业厅

（四）2018年12月24日陕西水果价格行情

来源：陕西果业管理局