三秦都市报-三秦网讯（记者 杨代利）12月17日下午，陕西省农业信贷融资担保有限公司（以下简称陕西农担）在西安召开全省农担体系建设签约仪式。陕西省财政厅党组成员、副厅长常艳玲、省地方金融监督管理局党组成员、副局长张荣辉等领导出席会议。

会上，陕西农担与安康市财政局、商洛市财政局、铜川市财政局（陕西铜川财鑫投资股份有限公司）签订注资协议。据悉，这是陕西农担公司首次通过吸收市区财政资金增资参股，公司注册资本金由17.67亿元增加到18.48亿元，商洛市财政局、安康市财政局、陕西铜川财鑫投资有限公司成为公司的新股东，此次增资扩股标志着公司未来发展战略的一次转型升级。

普惠金融农业信贷担保体系初具规模

新型农业经营主体集中在县乡村组、农业项目分布在田间地头，建成贴近主体、覆盖全省、紧密可控、运行高效的农业担保体系，是解决“三农”融资困境的根本所在。陕西农担从一开始就把依托政担合作建立全省农担体系放在首要位置，采取“市设分公司、县设办事处”的方式持续布局基层网络，实现了与新型农业经营主体的有效衔接。2017年7月20日第一个县级办事处落户大荔至今，以“业务代办、统一管理”的模式，与市县政府合作设立了50家分支机构。在此基础上，公司加快推进分公司建设，2019年6月铜川分公司挂牌并开业运营。此次仪式授牌后，安康分公司、商洛分公司也将于近期开业运营。

“三农”融资难融资贵 担保业务规模稳步提升

本报记者从会议现场获悉，公司成立以来，面对客户资源少、产品研发力度不足以及人员短缺、经验不足等不利局面，确立了先从传统业务入手打开局面，再通过产品创新引领市场的业务拓展思路，较快实现了业务落地。针对管理粗放、信息不透明、缺乏有效抵押物等制约新型农业经营主体融资的老大难问题。

截至11月底，陕西农担2020年新增项目21000多笔，新增担保额43.59亿元；在保项目近23000笔，在保余额47.17亿元；累计担保项目32000多笔，累计担保额76.48亿元。累计服务和带动农户5万多人次，既有处于发展起步阶段的小农户，也有齐峰果业、海升果业等农产品购销大户和龙头企业；既有在乡村专门从事农业生产的职业农民，又有产业链较长，集约化、专业化程度较高的家庭农场；既有分工明确、自主联合的来自大荔、韩城的黄花菜、花椒种植合作社，也有已具规模、多板块发展的铜川市绿岭果业、泾阳绿盈盈现代农业有限公司、平利县一茗茶业有限责任公司等现代化农业企业。通过发挥农业担保的桥梁和纽带作用，“小杠杆”产生了“大效应”,“小资本”助推了“大产业”。

以“三农”需求为导向 担保产品创新初见成效

没有产品和服务就没有核心竞争力，就没有主导权和充分的话语权，就不能为三农客户争得更多利益，贯穿这一理念，公司大力开发“厚稷担”系列产品。截至目前，已与邮储、农行等合作银行联合开发了“邮农宝”“惠农e贷”“农担贷”“茶业贷”“粮食贷”等近20款子产品，极大地满足了不同层次新型农业经营主体的需要。其中，“厚稷担·立稷贷”产品，对100万元以下的贷款需求采取了全额信用的担保方式，一定程度解决了新型农业经营主体缺乏有效抵押物的难题；“厚稷担·邮农宝”和“厚稷担·农担贷小额业务”产品，将担保业务在我公司的审批时间由原来的10个工作日左右，压缩到3个工作日以内，极大地提高了工作效率；“厚稷担·公司+农户”产品通过发挥产业链内核心企业的带动作用，支持产业链上下游中小“三农”客户，促进产业健康发展。

与金融机构深入合作让金融红利流入“田间地头”

发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多金融资本投入农业农村，是破解“三农”发展“融资难”、“融资贵”问题的关键。陕西农担始终将与银行的合作放在战略地位，致力于通过财政金融支农模式创新，为广大新型农业经营主体和农业产业化企业提供普惠性金融服务。公司的努力，得到了众多金融机构的积极回应，目前已有20多家银行与陕西农担签订了战略合作协议，基本涵盖了在陕的主要金融机构。为维护“三农”客户利益，合作过程中，陕西农担始终坚持“风险分担、实行优惠利率和不缴存保证金"三项原则，邮储银行、农业银行、工商银行、陕西信合等近10家合作银行先后同意与陕西农担分担风险，开我省担保公司与银行风险分担的先河。随着银担合作深入，一大批普惠金融产品将陆续入市，必将深刻影响农村金融市场生态。“三农”客户的贷款可获得性将会进一步提升、综合融资成本将会逐步回落，以农户为例，就目前而言年综合融资成本已从之前的10%以上，降到6.5%以内。与此同时，陕西农担积极探索新的合作模式和引入新的合作伙伴，与安盟保险、杨凌农商行探索了银行、担保、保险市场化分险模式；与省扶贫基金开创了“基金+担保”合作模式；与人保财险开展了“保险+担保”合作模式，实现了财政增效、农担增信、银行增贷、企业增利、农户增收的“合作共赢、良性循环”立体效应。

四载奋进扬帆起，初心不改为三农。陕西农担将不忘“为农惠农不离农”的庄严承诺，继续为陕西脱贫攻坚、乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革贡献更大的农担力量。

[编辑：张宸豪]